5k彩票注册

您好,欢迎光临开封市司法局网站!
最新消息:
今天是:
天气:
开封市法治政府建设领导小组办公室
关于做好2019年度全市推进
服务型行政执法建设的通知
】  来源:   时间:2019-06-25  浏览 人次

各县、区人民政府,市人民政府各部门:

按照《河南省法治政府建设领导小组办公室关于做好2019年度全省推进服务型行政执法建设的通知》(豫法政办〔20195号)和《开封市法治政府建设领导小组关于印发<开封市2019年度法治政府建设工作安排>的通知》(汴法政〔20191号)要求,结合支持和保障民营企业发展的相关部署,现就做好2019年度全市服务型行政执法建设有关事项通知如下:

一、  固本强基,强化教育培训

近年来,我市推进服务型行政执法建设取得了明显成效,但个别县区和部门对服务型行政执法的理解还存在一定偏差,县区之间、部门之间工作推进不平衡,工作制度化、规范化建设还不到位,部分示范点典型引领、示范带动作用发挥不明显,老百姓的获得感、满意度还不强,再加上机构改革、职能整合、人员调整,服务型行政执法建设亟需“固本强基”。学习培训是“固本强基”的根本保障,也是今年推进工作的首要任务。一是培养骨干。市法治政府建设领导小组办公室今年将在全市范围内选拔骨干,集中辅导,建立服务型行政执法师资库,为工作提供支持和保障。二是示范培训。市法治政府建设领导小组办公室拟定于7月份以服务型行政执法知识为主要内容开展专题培训,各县区、各部门要组织好相关领导干部、业务骨干按要求参训。三是全面覆盖。各县区、各部门要结合实际,抓好本县区、本部门的学习培训,确保服务型行政执法建设工作顺利推进。

二、  对标对表,强化贯彻落实

为强化对行政执法的指导评价,2018年,省法治政府建设领导小组办公室印发了《河南省服务型行政执法示范点培育办法》和《河南省服务型行政执法示范点验收标准》,各县区、各部门要对标对表,抓好贯彻落实。一是持续提升。我市机构改革中涉及整合重组的服务型行政执法示范点,要结合党政机构改革情况,对照标准,狠抓落实,提升水平。市法治政府建设领导小组办公室将适时组织检查,对符合标准的示范点进行整合,重新命名;对不符合标准的示范点摘牌并通报批评。二是注重培育。市法治政府建设领导小组办公室将深入一线调研指导,选择培育新的服务型行政执法示范点和服务型行政执法标兵。三是择优推荐。优中选优推荐河南省服务型行政执法示范点和河南省服务型行政执法标兵。市法治政府建设领导小组办公室将积极推动县区间、部门间示范点培育工作的均衡发展,重点关注工作相对较弱的县区和部门,加强帮扶和指导。

三、  持续创新,强化试点引领

行政相对人法律风险防控制度是指行政机关通过梳理行政相对人违法风险点,制定防控措施,有针对性的实施行政指导,促使行政相对人积极预防、主动纠正违法行为的一种柔性执法制度(详见附件1)。今年市法治政府建设领导小组办公室将按照试点引路、稳步实施的原则指导全市探索行政相对人法律风险防控、深化行政指导,以“执法体检”+“指导防控”为经济社会发展提供服务保障。经研究,确定市公安局、市人力资源和社会保障局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市城市管理局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市文化广电和旅游局、市卫生健康委员会、市应急管理局和市市场监督管理局为我市试点单位。各试点单位要先行梳理一批社会关注度高的行政相对人违法风险点,要充分征求意见,及时公开发布;要围绕违法风险点,落实防控措施,及时实施行政指导,从源头上化解行政相对人“被罚”风险。对在试点过程中,涌现出的好做法,各试点单位要及时总结,提炼可借鉴、可操作、可复制的经验,树立典型,宣传推广,为全面推开打好根基。

四、服务大局,突出民营企业

为充分发挥行政执法支持和保障民营企业健康发展的作用,各县区、各部门要把服务民营企业做为今年工作的重点。在改进执法方式上,可以探索梳理轻微违法行为免罚清单,充分发挥行政指导、行政调解、行政和解等柔性执法方式作用,依照法律规定不予处罚,使法律效果和社会效果有机统一。在培育示范点上,市法治政府建设领导小组办公室将更加注重选择与民营企业生产密切相关的单位。在推荐示范点、标兵单位上,选择在民营企业中深化服务型行政执法,有创新、有实效的先进典型。

五、尽职尽责,确保工作成效

各县区、各部门要提高认识、加强领导,及时部署、明确责任,以解决问题为导向,抓好年度服务型行政执法工作任务的落实(见附件2)。按照《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》(中办发〔201916号)和《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发<法治政府建设与责任落实督察工作规定>的通知》(厅字〔201928号)要求,今年对服务型行政执法的考核将侧重于考工作成效,对工作中积极探索、敢于创新、成效显著的县区、部门,在依法行政考核中酌情加分;对发生执法不作为或者乱作为、执法牟利、粗暴执法等情形的予以扣分,并建议有关单位依纪依法进行责任追究。

 

附件:1.行政相对人法律风险防控制度.doc

   2.2019年度工作任务表.doc

 

 

 

2019624  

汴法政办〔2019〕11号 关于做好2019年度全省推进服务型行政执法建设的通知.pdf  

责任编辑:开封市司法局      
主办:开封市司法局    地址:开封市汉兴路西段159号
邮编:475000    联系电话:0371—23888512
豫ICP备14022016号
建议使用1024*768分辨率,IE7及上浏览器