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关于征集《关于散煤污染治理的决定
(草案征求意见稿)》意见和建议的
公告
】  来源:   时间:2019-08-27  浏览 人次

《关于散煤污染治理的决定(草案征求意见稿)》为本年度开封市人大常委会地方性法规立法项目,目前已经由市市场监管局组织起草完毕。为加大开门立法工作力度,按照市政府工作安排,特向社会各界征集《关于散煤污染治理的决定(草案征求意见稿)》的意见和建议。现将有关事项公告如下:

一、各级国家机关、各民主党派、工商联、人民团体、社会组织、企事业单位以及公民个人,均可提出意见、建议。

二、提出意见和建议,请说明事实和理由、依据的法律法规规章等。为便于联系,请写明建议人姓名(或者单位名称)、地址及联系方式等。

三、提出意见、建议请尽可能采用信件、电子邮件等书面方式。

提出意见、建议的截止时间:201996日。

联系人:黄义学  王知非

联系电话:0371-23888596

  联系地址:开封市汉兴路159号,开封市司法局立法科邮编:475000  电子邮箱:fgk304@163.com

  

特此公告

 

开封市司法局

  2019827




开封市人大常委会

关于散煤污染治理的决定

(草案征求意见稿)

 

为了改善大气环境,保障人民群众身体健康,做好散煤污染治理工作,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规规定,结合本市实际,特作如下决定:

一、本决定所称散煤,是指除单台出力大于等于20 蒸吨/小时锅炉以外燃用的煤炭及其制品(包括原煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤浆、型煤、焦炭、兰炭等),主要包括小锅炉、商业服务业、农业生产、城乡居民生活等燃用的煤炭及其制品。

二、在本市高污染燃料禁燃区内禁止生产、加工、囤积、销售、燃用散煤;禁止新建、扩建燃用散煤的设施。违反本规定,在高污染燃料禁燃区内有生产、加工、囤积、销售散煤行为之一的,由市、县(区)市场监管主管部门责令改正,没收原材料、产品和违法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下罚款;在高污染燃料禁燃区内新建、扩建燃用散煤的设施,或者未按照规定停止燃用散煤的,由市、县生态环境主管部门没收燃用散煤的设施,组织拆除燃煤供热锅炉,并处二万元以上二十万元以下罚款;在高污染燃料禁燃区内的城乡居民因农业生产或生活燃用散煤的,由市、县生态环境主管部门没收散煤和燃用器具,可并处五十元以上五百元以下罚款。

三、在本市高污染燃料禁燃区内,除火力发电(热电)、集中供热等单台出力大于等于20 蒸吨/小时锅炉燃用的煤炭及其制品、工业原料煤和过境煤炭运输以外,禁止运输煤炭及其制品。

高污染燃料禁燃区内的火力发电(热电)、集中供热等单台出力大于等于20 蒸吨/小时锅炉燃用煤企业和工业原料煤使用企业,应当建立煤炭及其制品购销管理档案,并自采购合同签订或者变更之日起十五日内,将采购数量、煤质、仓储、运输方案等信息报送所在地生态环境部门。生态环境部门与公安机关交通管理部门、交通运输主管部门应当共享煤炭及其制品管理、运输信息,做好动态监管。

违反第一款规定,运输煤炭及其制品的,由公安机关交通管理部门依据有关法律法规予以查处。

运输煤炭及其制品的车辆未使用封闭货厢或者采用其他方式封盖严密的,由市、县(区)城市综合执法部门、交通运输主管部门依据职责责令改正,处二千元以上二万元以下罚款;拒不改正的,车辆不得上道路行驶。

四、市、县()人民政府应当按照省人民政府要求及本市环境保护需要确定燃煤总量控制目标,制定燃煤削减和电能替代、天然气替代改造计划并组织实施,提高集中供热率、燃气普及率,逐步对城市建成区既有住房实行节能改造,降低煤炭在一次能源消费结构中的比重。

五、市、县()人民政府及有关部门工作人员在散煤污染治理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级部门依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

六、本决定自    之日起施行

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