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开封市法治政府建设领导小组办公室
关于开展地方性法规规章和规范性文件
清理工作的通知
】  来源:   时间:2019-06-19  浏览 人次

各县、区人民政府,市人民政府各部门:

为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的通知》(国办发〔201740号)、《国务院办公厅关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境落实的通知》(国办发〔2018104号)、《河南省人民政府办公厅关于开展规章规范性文件清理工作的通知》(豫政办明电〔201786号)、《河南省商务厅河南省发展和改革委员会河南省司法厅关于做好废止或修订与现行开放政策不符的法规规章和规范性文件有关工作的通知》(豫商法〔20192号)、《开封市人民政府办公室2019年优化政务环境推进服务便民化措施50条》、《开封市全面深化改革委员会2019年工作要点》(汴改发〔20191号)相关文件精神,加大转变政府职能,推进简政放权措施落实,不断优化办事创业和营商环境,进一步放大我市“放管服”改革效应,经市政府同意,现就做好地方性法规、规章和规范性文件清理工作有关事项通知如下:

一、清理范围

对我市地方性法规、规章,以市政府和市政府办公室名义制发的以及以县区政府和县区政府办公室名义制发的规范性文件和各级政府部门制发的规范性文件进行全面清理。

二、清理原则

依据文件精神逐项研究梳理,地方性法规、规章以及规范性文件的主要内容与国务院、省政府的改革决策相抵触,或与国务院、省政府的改革决策涉及的已修改的法律、法规、规章不一致的,要予以废止;部分内容与国务院、省政府的改革决策不一致,或与国务院、省政府改革决策涉及的已修改的法律、法规、规章不一致的,要予以修改。要确保地方性法规、规章以及规范性文件的有关规定应改尽改、应废尽废,使国务院、省政府各项改革措施不折不扣落实到位。

在全面清理的同时,要重点清理涉及中介服务垄断的规范性文件,与现行开放政策不符的法规、规章和规范性文件,奇葩证明、循环证明、重复证明以及违反市场原则、妨碍生产要素流动、影响企业活力的法规、规章和规范性文件。

三、清理分工

各县区、各部门根据市法治政府建设领导小组办公室的统一部署做好清理工作。

(一)市法治政府建设领导小组办公室负责牵头清理我市制定发布的地方性法规、规章和市政府及市政府办公室制定的规范性文件。

(二)市政府各部门(含省垂直管理部门)负责清理本部门制定的规范性文件,对由其负责实施的市政府、市政府办公室规范性文件提出清理意见;规范性文件由多个部门共同制定或负责实施的,由牵头部门负责清理,相关部门也可以提出清理意见;因机构改革涉及新组建机构或职能调整的,由承担相关职能的部门负责清理。

(三)各县区政府负责做好本级政府及所属部门规范性文件的清理工作。

四、清理要求

清理工作从2019620日开始至2019930日结束。具体要求:

(一)各县区政府、市政府各部门要充分认识本次清理工作的重要意义,制定工作方案,成立相应组织,明确任务和责任,抽调专门人员,并为清理工作提供必要的工作条件和经费保障,确保清理工作高质量如期完成。

(二)各县区政府、市政府各部门要按照职责分工,同时开展清理工作,逐件提出继续有效、应予修订或应予废止的具体意见,并统计汇总。各县区政府和市政府各部门清理、汇总统计结束后,要根据实际认真填写《规范性文件清理情况统计表》,并形成清理工作报告,加盖公章后于2019920日前报送市法治政府建设领导小组办公室 (开封市汉兴路西段159市司法局507办公室,电子文档送至kfzfjd2019@126.com邮箱)

市政府及市政府办公室制定的规范性文件的清理,由实施部门提出清理意见和建议,填写《开封市人民政府规范性文件清理意见表》,经单位主要负责人签字并加盖公章后于2019910日前报送市法治政府建设领导小组办公室(开封市汉兴路西段159市司法局507办公室,电子文档发送至kfzfjd2019@126.com邮箱)2017630日以前有效的规范性文件目录为《开封市人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定》(汴政〔201770号),该文件请从中国·开封公众信息网(http://www.kaifeng.gov.cn)“法规文件”栏目中查找;2017630日以后有效的规范性文件目录请从河南省规章规范性文件数据库(http://wjbb.hnfzw.gov.cn)“开封市”栏目中查找。

(三)各县区政府、市政府各部门要及时汇总整理继续有效、修订或失效的规范性文件目录,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)的规定向社会公布。对未列入继续有效文件目录的规范性文件,不得作为行政管理的依据。

(四)清理工作开展期间,市法治政府建设领导小组办公室将对清理工作进行抽查,对清理工作开展不力、有错不纠、敷衍塞责、统计数据混乱的单位给予通报批评。

(五)各县区、各部门要切实加强“放管服”改革以及对涉及中介服务垄断、与现行开放政策不符、违反市场原则、妨碍生产要素流动、影响企业活力的规范性文件的清理工作,建立长效机制,根据改革进程及时进行动态清理,实现与改革决策的紧密衔接,确保各项改革措施落地生效。

联系人:孙文英  刘肖庆 孔园园

联系电话:23881206

   

附件:1.开封市人民政府规范性文件清理意见表.doc

   2.规范性文件清理情况统计表.doc

       

 

 

                                   2019619

  汴法政办〔2019〕10号 关于开展地方性法规、规章和规范性文件清理工作的通知.pdf     

责任编辑:开封市司法局      
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